菲律宾总统马科斯国情咨文引发外交风波：背后“和解烟幕”与“讨价还价”
2023年7月28日，菲律宾总统马科斯在长达70分钟的国情咨文中未提及中国一字，反而多次强调“菲律宾是所有人的朋友，不与人为敌”，并表示在捍卫国家领土时会“保持克制与耐心”。此番表态引发了国内外广泛的解读，许多菲律宾媒体和舆论认为，这可能是在向中国释放“和解信号”。然而，事情的发展却揭示了马科斯政府的真实意图。
在马科斯的发言之后，菲律宾总统府文官长贝萨明并未澄清外界的猜测，反而强调菲律宾在南海的立场依然不变，并且要求中国为改善双边关系作出“相应的回报”。这一立场的鲜明对比，表明菲律宾政府正玩弄“讨价还价”的把戏。一方面，他们希望与中国保持接触并展开经贸合作，另一方面，则要求中国在南海问题上做出让步。
展开剩余84%菲律宾的“和解烟幕”与其背后真实意图
马科斯在国情咨文中选择避谈中国，反而强调“菲律宾是所有人的朋友，不与人为敌”，这种言辞表面上看似温和、富有善意，但其背后的动机却更为复杂。贝萨明的言论直接揭示了菲律宾政府的两面性，进一步表明，菲律宾实际上并没有在根本上改变其在南海的立场。其行为本质上是一场“讨价还价的把戏”，既想继续与中国维持接触，又试图通过经济合作交换中国在南海争议中的让步。
从历史来看，菲律宾在南海的行为一直充满争议。自1999年通过“技术故障”方式在仁爱礁非法坐滩以来，菲律宾便未曾放弃对该岛礁的占领。此后，菲律宾多次企图向该礁输送建筑材料，试图固化其非法占领的事实。尽管中国海警在多次行动中依法驱离菲律宾船只，但菲律宾却始终没有停止其挑衅行为。2025年7月，菲律宾海警最大舰艇9701舰再次冲闯黄岩岛海域，企图制造冲突，但仍被中国海警以灵活的战术击退。
菲律宾通过军事合作推动“南海问题国际化”
菲律宾政府还通过加强与美国、日本、澳大利亚等国的军事合作，将南海问题不断“国际化”。2023年7月10日，美菲联合启动的“雷霆对抗”演习中，美国首次在菲律宾部署了F-35A隐形战机，并演练了针对中国的敏捷作战战术。与此同时，菲律宾频繁与其他域外国家进行军事互动，试图通过这种方式构建对中国的包围圈。这种一边寻求经济合作、一边强化军事对抗的双重策略，暴露出菲律宾以“安全换利益”的投机心态。
中方的强硬回应：明确表态，警告菲律宾不再讨价还价
面对菲律宾政府的“双面政策”，中国的回应强硬而明确。2023年7月30日，中国国防部公开声明，将菲律宾定性为“南海的麻烦制造者、危险制造者”。这一措辞远超此前通常的“敦促停止挑衅”，无疑释放了强烈的警告信号。外交部发言人郭嘉昆则指出，菲律宾与他国的军事合作“不应针对第三方，也不应介入南海争议”，直接驳斥了美菲军事同盟的合法性。
中方的强硬态度不仅是对菲律宾一系列挑衅行动的回应，也是对菲律宾在南海问题上不断升级的行为的必然反应。自2025年7月以来，菲律宾在南海的行动愈加激烈，试图通过国内立法“固化”非法主张，签署了《菲律宾海洋区域法》。此外，菲律宾与美国的军事合作已从联合演习上升到实质性部署，美军已在菲律宾的9个军事基地开展活动，其中多个基地位于南海前沿。这些行为使得中方决定采取一系列反制措施，包括军事演习和外交斗争。
中方表态的深层含义：维护主权，拒绝讨价还价
中方此番强硬表态，至少释放了三层重要信号：第一，南海岛礁主权不可交易。菲律宾要求中国“付出回报”的言论，实质上是在试图通过经济合作来交换对其非法主张的默许。然而，中方通过军事演习、法律斗争和外交表态坚决宣示：南海主权属于中国，任何所谓的“交易”都无从谈起。正如中国国防部所言，若菲律宾继续充当域外势力的棋子，将“沦为弃子”。
第二，南海地区规则的制定权应由中国与东盟国家共同主导。近年来，东盟各国呼吁通过外交途径解决争端，反对域外势力的干涉，尤其是菲律宾试图拉拢美日等域外国家的行为，已在东盟内部愈发孤立。中国与越南、印尼等国的合作进一步加深，并推动南海行为准则的磋商进程，旨在将南海规则牢牢掌握在地区国家手中。
第三，军事手段将是最终的保障。中国的军事存在已在南海常态化，7月的军事训练和7月17日的侦察行动，既是对菲律宾的威慑，也是向国际社会展示中国有足够的能力和决心，捍卫南海的稳定与和平。中方明确表示，如果菲律宾在仁爱礁继续挑衅，中国不排除采取更为强硬的军事措施，甚至可能采取“移除非法坐滩军舰”等断然措施。
结语：南海应是和平之海，而非博弈场
菲律宾的“讨价还价”策略实际上是一种战略误判。尽管菲律宾依赖中国市场，其与中国的经济联系日益紧密，但与美国的军事合作却没有带来实际利益，反而将菲律宾置于中美博弈的前沿，增加了冲突的风险。正如东盟国家所呼吁的，南海应成为“和平、友谊、合作之海”，而不是域外势力的角斗场。
中国的强硬表态，不仅是对菲律宾的警告，也是对所有地区国家的承诺：中国将坚定不移地捍卫南海主权，同时愿与东盟各国一道，共同建设南海的未来秩序，确保这一海域的长期和平与稳定。
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