■安宁
近日，国家发展改革委发布了一组令人振奋的“两新”（指大规模设备更新和消费品以旧换新）数据。今年以来，设备更新方面，目前已分两批下达设备更新资金1851亿元，共支持1.1万多个项目，总投资超过8400亿元；消费品以旧换新方面，前两批消费品以旧换新资金1250亿元已下达，累计带动相关商品销售额超过8200亿元，惠及超过1.1亿人次。
这组沉甸甸的数字，不仅是一份阶段性的成绩单，更标志着“两新”政策正从“加力扩围”迈向“提质增效”的新阶段，政策红利加速释放，其效应集中体现在两个方面。
一方面，投资与消费“双引擎”协同发力，供需良性循环加速形成。
从设备更新看，2026年第二批915亿元超长期特别国债资金安排已经下达，支持工业、能源电力、电子信息、交通运输、物流、教育、文旅、医疗等16个领域超过6700个项目，带动总投资超过3800亿元。加上此前下达的936亿元，今年已累计安排设备更新资金1851亿元，占全年2000亿元的92%。
大规模设备更新不仅有效拉动了投资增长，更在优化供给结构、推动产业转型升级方面发挥了关键作用。
从消费品以旧换新看，今年前5个月，前两批1250亿元以旧换新资金撬动了8200亿元的商品销售额，杠杆效应超过6.5倍。政策精准衔接“618”大促，在消费品以旧换新政策、平台补贴、品牌让利三重利好因素叠加下，数码产品、智能家电等迎来销售高峰。投资与消费“双引擎”协同发力，形成需求拉动供给、供给支撑需求的良性循环。
另一方面，政策更加注重精准发力和长远效能，不仅在“扩围”上做加法，更在“提质”上做乘法。
2026年“两新”政策在支持范围、补贴标准、实施机制等方面都进行了优化。
设备更新方面，新增了老旧小区加装电梯、养老机构设备更新、消防救援设施、检验检测、线下消费商业设施等领域。仅前两批设备更新资金中，就已支持19.4万台住宅老旧电梯更新——这不仅是设备的更新换代，更是对群众急难愁盼问题的精准回应。
消费品以旧换新方面，家电补贴聚焦1级能效或水效产品，数码产品拓展为数码和智能产品购新补贴，资金分配更加注重覆盖人群广、带动效应强的品类。政策导向从“有没有”转向“好不好”，从“换新”升级为“换绿”。
当前，“两新”政策仍在加力推进。国家发展改革委明确表示，6月底前，将下达今年全部2000亿元设备更新项目清单和第三批625亿元消费品以旧换新资金。下一步，有关部门还将持续完善全链条监管机制，严厉打击“先涨后补”、骗补套补等违法违规行为，并做好政策接续预研储备。
从“加力扩围”到“提质增效”，“两新”政策正成为打通经济循环堵点、激发国内超大规模市场潜力的关键抓手。展望未来，随着政策红利更加公平、便捷地直达消费者，“两新”政策必将在扩大有效投资、激发消费潜能、推动产业升级等方面持续发挥关键作用，为经济高质量发展注入更加强劲、更加持久的内生动力。
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